刘振国:养老服务消费是民生温度与市场活力的双向奔越
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2025年7月10日,养老服务消费工作推进会暨全国“养老服务消费季”启动仪式在青岛举行。民政部党组成员、副部长刘振国出席启动仪式并讲话,山东省副省长王桂英,青岛市委副书记、市长任刚出席。
会上,刘振国副部长就做好“养老服务消费季”工作提出了三点意见。
刘振国说:“习近平总书记在中央经济工作会议上强调,要大力提振消费,全方位扩大国内需求,实施提振消费专项行动;加力扩围实施‘两新’政策,创新多元化消费场景,扩大服务消费;积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。我们要结合工作实际,认真学习领会。”
他就如何“提高思想意识,增强促进养老服务消费的责任感和使命感”提出了三个“认识”。
一要认识到“大力促进养老服务消费是增进老年人福祉的有力举措”。习近平总书记指出,我国社会老龄化程度越来越高,一定要让老年人有一个幸福的晚年。随着我国经济社会不断发展,亿万老年人养老服务需求已从生存型向发展型转变,从简单生活照料需求向多层次、多样化、个性化需求转变。促进养老消费,不断丰富产品供给,改善消费条件,创新消费场景,有利于提高广大老年人生活品质,更好满足老年人日益增长的美好生活需要。
二要认识到“大力促进养老服务消费是推动养老服务高质量发展的内在要求”。养老服务既是大民生也是大产业,要激发养老事业和产业发展活力,释放养老消费潜力。要牢牢把握新的“人口红利”和“银发经济”机遇,积极培育壮大养老服务市场,落实各项优惠扶持政策,支持养老服务市场主体规模化、标准化、集群化、品牌化发展,推进养老事业和产业协同发展。
三要认识到“大力促进养老服务消费是全方位扩大国内需求的重要手段”。习近平总书记强调,要加快补上内需特别是消费短板,使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。当前,我国60岁以上老年人口已超过3.1亿,占比超过20%,要以高频次、多样化的服务场景,持续释放“养老+照护”“养老+金融”“养老+智能”“养老+文旅”的复合价值。激活养老服务需求,有利于带动居家照护、适老化改造、智慧养老、康养文旅等产业链的升级,为扩大内需注入源源不断的“银发力量”。
刘振国表示,为大力提振消费,全方位扩大国内需求,中办、国办印发了《提振消费专项行动方案》。为做好“养老服务消费季”活动,民政部和商务部联合印发了工作通知,各地要结合实际,因地制宜抓好落实。他就如何因地制宜抓好落实提出了三点要求:
一要落实好面向老年人的惠民政策,提升老年人消费能力。加力扩围实施消费品以旧换新,指导各地将老年人产品用品和居家适老化纳入“国补”支持范围,采取“线下+线上”双渠道购物,不限户籍、即购即享等便民措施,让老年人更快更好享受政策优惠。要用好各渠道资金,鼓励发放养老服务消费券,推出消费满减、积分奖励、老年送餐服务补贴等惠民措施。要结合养老服务专项整治,持续推进落实养老服务补贴、护理补贴和高龄津贴政策,进一步提升补贴精准度。
二要加力推进养老服务体系建设,以高质量供给创造有效需求。要加快落实中央深化养老服务改革发展决策部署,构建城乡三级养老服务网络,贯通居家、社区、机构三类服务形态,强化养老服务供给,推动优质养老服务向基层下沉,有效解决失能照护、老年就餐等老年人急难愁盼的民生问题,让老年人在家门口就能便捷享受“点单式”的多样化服务,真正打通供需堵点,解决养老服务供需不适配等问题。
三要以优化消费环境增强老年人消费意愿。聚焦服务“一老一小”,打造城市一刻钟便民生活圈,支持在养老服务机构、文博场馆、景区、街区等打造沉浸式体验空间,大力推动康复辅助器具进社区、进家庭,促进消费场景创新和需求潜力释放。加大老年人消费维权力度,以提升消费体验和促进理性消费为目标,不断强化老年人消费权益保护能力,营造安心舒心消费环境。
刘振国强调说:“老年人消费比较看重‘实际需要’和‘价格优惠’,组织好养老服务消费季活动,要充分尊重老年人的消费习惯,因势利导,为老年人养老提供更多更好选择。”他就“加强宣传引导养老消费”方面谈了三点建议:
一是要做好活动策划,丰富内容形式。他说,各地要立足本地资源禀赋,统筹推进、精心策划主题鲜明、形式多样的“养老服务消费季”活动,打造一批叫得响的养老消费名片和品牌,形成全国上下“因地制宜、百花齐放”的生动局面。要抓实重点项目,持续推进失能老年人照护、老年助餐、适老化改造等民生工程,充分发挥老年博览会、老年服务用品产品展会及重阳节、老年购物节等活动的集聚效应,让老年人多元化需求与优质服务供给精准对接,让每个家庭都能感受到政策的温度。也希望养老服务企业发挥各自优势,推出“消费季”特色惠老产品和服务,更好满足老年人需求。
二是要加大宣传力度,让消费氛围“热起来”。“各地民政部门要充分宣传推广养老服务消费有关政策,大力倡导诚信经营、规范促销,及时总结梳理促进养老服务消费务实举措、特色消费场景和有效形式,引导形成理性消费、科学养老的社会风尚。”他还希望报道启动式的各位新闻媒体朋友,加大力度宣传各地“养老服务消费季”惠民措施,发布一批养老服务消费精品活动案例,让更多老年人了解政策、享受实惠。
三是要加强与全国“敬老月”活动统筹衔接。为深入实施积极应对人口老龄化国家战略,弘扬中华民族孝亲敬老传统美德,全国老龄委将在下半年组织开展全国“敬老月”活动。要加强“消费季”与“敬老月”活动协同,在“敬老月”期间加密开展老年用品和服务项目宣传推广活动。
最后,刘振国强调:“养老服务消费是民生温度与市场活力的双向奔赴。我们要真抓实干、扎实推进,深入挖掘养老服务消费潜力,更好满足老年人多样化需要,让亿万老年人共享改革发展成果!”