随着我国人口老龄化程度的不断加深，养老服务消费市场迎来了前所未有的发展机遇。首先，激活养老服务消费市场是积极应对人口老龄化的关键举措。我国老年人口数量庞大且增长迅速，养老服务需求日益多样化、个性化。通过激活养老服务消费市场，能够有效整合社会资源，优化养老服务供给，满足老年人在生活照料、医疗护理、文化娱乐等方面的需求，提升老年人的生活质量，实现“积极老龄化”。其次，激活养老服务消费市场是推动经济高质量发展的重要引擎。中国正加快构建“国内大循环为主体”的新发展格局，养老服务消费是内需增长的关键领域。据预测，2035年养老产业规模将突破30万亿元，涵盖医疗、康复、智能设备、文旅等多个产业链，可有效对冲传统消费增长乏力的问题；另外，养老服务消费升级（如智能穿戴设备的普及、AI辅助护理等）还将进一步推动科技创新和产业创新深度融合。最后，激活养老服务消费市场为实现中国式现代化提供了实践载体。激活养老服务消费不仅是经济命题，更是社会治理现代化的重要体现。它通过释放内需潜力、优化就业结构、提升民生福祉，为“十四五”至“十五五”期间深化改革提供实践载体，以支持中国式现代化的核心目标——服务庞大人口规模的现代化进程。

激活养老服务消费与打造养老服务生态二者相互依存、协同共进。一是激活养老服务消费是打造养老服务生态的核心动力。随着老年人可支配收入的增加和消费观念的转变，养老服务需求从基础生活照料向健康管理、文化娱乐、精神慰藉等多元领域延伸。旺盛的消费需求促使资本、技术、人才等要素加速流入养老服务领域。例如，随着老年群体对智能养老工具和远程医疗的需求上升，科技公司纷纷投入研发智能手环、健康监测机器人等创新产品。同时，医疗机构也在扩大线上咨询、康复指导等服务范围，促进了养老服务体系中科技与医疗领域的进步，使得服务生态更加多样化。同时，消费升级倒逼养老服务经营主体不断创新，通过优化服务流程、提升服务品质、推出个性化服务套餐等方式，增强市场竞争力，进而推动养老服务生态向更高层次演进。二是打造养老服务生态是激活养老服务消费的重要基础。一个完善且高质量的养老服务生态，能为消费者提供丰富多样、便捷高效的服务选择。从居家养老的上门护理、社区养老的日间照料，到机构养老的专业化服务，多层次的服务供给满足了不同老年人的消费偏好和支付能力。此外，良好的养老服务生态通过建立统一的服务标准、加强市场监管、完善信用体系，保障服务质量和消费安全。规范有序的市场环境能消除老年人的消费顾虑，增强消费信息，促使他们更放心地参与养老服务消费。三是二者协同发展能形成强大的产业发展合力。激活养老服务消费带来的市场需求，为养老服务体系建设指明方向，引导资源精准配置；而养老服务体系的不断完善，又能创造新的消费场景和服务模式，进一步挖掘消费潜力。例如，“养老+旅游”“养老+教育”等新业态的出现，既是消费升级的产物，也是养老服务生态创新发展的成果，这些新业态又吸引更多老年人参与体验，形成新的消费增长点。

激活养老消费服务，进而打造养老服务生态高地需结合省域各地实际，因地制宜开展工作。一是强化政策引领，筑牢发展根基。一方面，各地仍需加大财税支持力度，通过设立专项发展基金，对养老服务机构建设、设施改造给予补贴，对提供普惠型服务的企业实施税费减免（目前，江苏对符合条件的养老服务组织在增值税、企业所得税、房产税、土地使用税等多个税种上都有减免）；另一方面，完善养老服务标准体系，建立严格的市场准入和动态监管机制，规范服务流程与质量评估，保障老年人消费权益。同时，制定家庭养老支持政策，通过护理补贴、税收抵扣等方式，减轻家庭养老负担，释放家庭养老服务的消费潜力。二是推动产业协同，构建多元业态。鼓励国有企业、民营企业、社会组织等多元主体协同参与，形成覆盖居家、社区、机构的全链条养老服务体系。支持国有企业发挥资源优势，建设大型康养综合体；引导民营企业聚焦细分领域，开发特色化养老服务产品，如高端护理、老年旅游定制等；培育专业社会组织，承接社区养老服务项目，提供助餐、助浴等基础服务。推动养老产业与医疗、旅游、文化等产业深度融合，打造“养老+”复合型业态，苏州近年深化康养服务与旅居元素融合，拓展精品线路、创新消费场景、专注培育具有江南文化特色的康养旅居产品，满足了老年人多样化需求，激发消费活力。三是聚焦创新驱动，优化服务供给。以需求为导向，创新养老服务内容与模式。在基础生活照料上，拓展康复护理、健康管理等专业服务；在精神文化领域，开设老年大学、组建兴趣社团；推广“时间银行”互助养老模式，鼓励低龄健康老人服务高龄老人，实现服务时间跨期兑换，2019年南京采用“政府+社会组织+信息平台”模式，积分可兑换服务或实物，形成可持续循环，其特色在于政府主导、全市覆盖，专注于养老服务，值得推广；支持企业研发适老化产品，如智能穿戴设备、无障碍家具用品等，以产品创新带动消费升级，提升养老服务生态的供给质量。四是深化数字赋能，提升服务效能。运用人工智能等技术，构建智慧养老服务平台，整合服务资源，实现供需精准对接。推广智能健康监测设备，实时掌握老年人身体状况，提供远程医疗、紧急救援等服务；利用大数据分析老年人消费偏好，实现个性化服务推送。通过数字化转型，提升养老服务的便捷性、安全性和精准度，增强消费吸引力，打造智慧化养老服务生态高地。