空巢老人、独居老人、高龄老人的“做饭难”“吃饭难”问题已成为困扰老年人日常生活的难题。

近日，浙江省民政厅、省发展改革委等12部门印发《浙江省发展老年助餐服务行动实施方案》。《实施方案》聚焦老年人就餐实际困难，提出多种助餐模式，自9月1日起施行。

《实施方案》提出，到2025年底，进一步向城乡社区延伸服务，全省助餐服务网络基本形成，服务对象有效扩面。到2027年底，老年助餐有需求的村（社区）基本覆盖，多元供给、可持续发展能力得到巩固，老年人就餐便利度、满意度明显提升。

乡镇（街道）、未来社区（完整社区）以及社区嵌入式服务设施应建有老年食堂等老年助餐服务设施，其他村（社区）争取建有老年食堂或配送点，交通不便的山区海岛自然村可设置互助点。

通过调剂、出租、转让等方式，将机关和事业单位闲置房产优先用于建设助餐服务场所。鼓励养老机构、餐饮企业、物业服务企业、公益慈善组织等发展老年助餐服务。

在乡镇（街道）或多个村（社区）建设中心食堂，委托社会力量提供集约化助餐服务，采取“一中心+多站点”的服务模式。不具备烹饪条件或者助餐需求少的村（社区），可结合照料中心合理设置老年助餐配送点。

鼓励提供社会化服务的中心食堂为老年人设置就餐专区。支持老年中心食堂面向社会开放，通过营收让利老年人。

发挥养老机构、物业服务企业等食堂资源优势，支持其为周边的村（社区）提供配送餐服务，有条件的提供堂食服务。

鼓励具备资质的社会餐饮企业设置老年餐桌。支持品牌连锁餐饮企业开发适老化餐品。山区、海岛地区，鼓励利用民宿等就近为老年人提供助餐服务。

在配送餐条件差的农村偏远山区、海岛，采取多户搭伙、结对帮扶等方式，支持具备条件的家庭开设邻里互助点，解决附近老年人吃饭问题。

鼓励具备条件的城区，通过政府购买服务、合作共建等方式，与互联网配送餐平台、同城配送等经营主体开展合作，利用现有快递网络为老年人配送餐。

鼓励有条件的地方将现有设施场地改扩建用于老年助餐服务，当地财政视情给予相应补贴和支持。综合考虑助餐服务人次、质量、老年人满意度等情况，给予提供助餐服务的机构运营补助或综合性奖励补助。

对符合条件的老年助餐服务机构，按规定落实税费减免政策，用水、用电、用气、用热按规定执行居民生活类价格。支持具备资质的各类经营主体平等参与老年助餐服务，平等享受相关优惠政策。

鼓励村集体参与老年食堂运营，支持有条件的地区探索成立村级关爱基金，建立“政府补助+村社补贴”的老年助餐服务综合成本承担机制

强化养老助餐机构食品安全准入管理，依法办理食品经营许可证或登记证。规范食材采购、加工制作等各环节过程控制。加强服务中的人身安全、消防安全等管理。